2014上海外滩踩踏事故,2014跨年夜上海外滩踩踏事件

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2014年12月31日晚23时35分许,上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故,事故共造成36人死亡,49人受伤。死伤者多为当晚赴外滩观看跨年灯光表演的年轻人。

上海外滩位约3.1平方公里,邻近外滩风景区,与陈毅广场步行距离约550米,是事发当晚新年倒计时活动的举办地点。陈毅广场通过大阶梯及大坡道连接的黄浦江观景平台,是外滩风景区最佳观景位置。此外,陈毅广场附近交通便捷,距离轨道交通2号线、10号线南京东路站约580米,是外滩风景区人员流量最大、密度最高的区域。

外滩风景区东侧黄浦江对岸是上海东方明珠和新落成的上海中心等标志性建筑所在的浦东陆家嘴地区,西侧沿中山东一路有外滩历史建筑群,市民游客可沿阶梯上至观景平台,观看黄浦江两岸景观灯和建筑群。

2014年12月31日,23时许。2015上海5D灯光秀在上海外滩源举办。

晚20时起,外滩风景区人员进多出少,大量市民游客涌向外滩观景平台,呈现人员逐步聚集态势。20时30分左右,外滩的人数高达10万至15万,远远超过预期。

23时30分,警方从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上,发生人员滞留的情况,立即调集值班警力赶赴现场,民警遭超大规模拥挤人流的阻隔,采取了强行切入的方式,进入所用时间比正常时间多5—8分钟。

22时37分,外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后,现场值勤民警竭力维持秩序,仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。

23时23分至33分,上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持,继而形成“浪涌”。

23时35分,僵持人流向下的压力陡增,造成阶梯底部有人失衡跌倒,继而引发多人摔倒、叠压,致使拥挤踩踏事件发生。有处于高处的民众意识到了危险,挥舞手臂让其他人后退。楼梯上的人和赶到救援的警察开始呼喊让台阶上的人群后退,但声音太小并没有起到多大作用。于是更多的人被层层涌来的人浪压倒,场面开始失控。

23点40分,眼见下面的人处于危险,站在墙头的几个年轻人就开始号召大家一起呼喊,“后退!后退!”楼梯上端的人群察觉到了下面的危险,人流涌动的趋势开始减慢并停止。十分钟后人群有了后退的趋势,然而压在下面的人已经渐渐不支,当人群终于散开时,楼梯上已经有几十人无力地瘫倒在那里,救援人员立即进行呼喊和心肺复苏。

23点50分,越来越多的警察赶到,试图从下端往外拉拽被压得动弹不得的人,但根本拉不动。

23点55分,所有倒地没有受伤的人们都站了起来。现场的哭喊与尖叫声和呼叫救护车的声音混成一团,赶来的医务人员和附近的热心市民对每一个倒地的人进行呼喊和心肺复苏,试图进行抢救。有一些人已经死亡。

拥挤踩踏事件发生后,在现场维持秩序的民警试图与市民游客一起将临近的摔倒人员拉出,但因跌倒人员仍被上方的人流挤压,多次尝试均未成功。此后,阶梯处多位市民游客在他人帮助下翻越扶手,阶梯上方人流在民警和热心的市民游客指挥下开始后退,上方人员密度逐步减小,民警和市民游客开始将被拥挤踩踏的人员移至平地进行抢救。许多市民游客自发用身体围成人墙,辟出一条宽约三米的救护通道。现场市民游客中的医生、护士都自发加入了抢救工作,对有生命体征的受伤人员进行紧急抢救。

23时41分22秒起,上海市“120”医疗急救中心陆续接到急救电话。

23时49分起,先后有19辆救护车抵达陈毅广场,第一时间开展现场救治和伤员转运。上海市公安局及黄浦公安分局迅速开辟应急通道,调集警用、公交及其他社会车辆,将受伤市民游客就近送至送至瑞金医院、上海市第一人民医院、长征医院以及黄浦区中心医院接受救治。同时,组织力量收集伤亡人员信息,及时联系伤亡人员所在单位和家属。

直至2015年1月1日凌晨,事发地点的秩序才基本恢复正常。

2015年1月1日上午,上海市委、市政府召开全市党政负责干部紧急会议,全面部署各项善后工作和全市面上安全防范工作,并在会议开始前向遇难者表示深切哀悼。针对上海外滩踩踏事件,上海市成立工作组,统一指导善后工作。

事故发生后数日上海市公安局召开新闻发布会,黄浦分局指挥中心副指挥长蔡立新在会上介绍,事发当晚20时,外滩人流逐渐增加,外滩沿线人流量大,但基本能保持流动状态。23时30分左右,在陈毅广场附近发现人流异常活动,停滞不动,随即调动警力赶赴现场处置。蔡立新表示,事发当晚外滩人流量已经超过国庆65周年的人流量,但布置的警力比65周年国庆有所减少,“警方存在对此次活动人流量预估不足的情况”。关于网友“为何不限制人流”的疑问,蔡立新解释称,外滩是公共区域,非突发临时状况不可采取封闭限流措施,需要向公众发布公告。

1月21日,上海市公布12·31外滩拥挤踩踏事件调查报告,认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

随着时间的流逝,像过往所有的灾难事件一样,人们也开始逐渐的遗忘了这次踩踏事件。然而,世界各国踩踏事件不断的发生,更让人可怕的是,很多时候这种灾难性的事件,不只是发生在遥远的国外,或者是离我们的生活很遥远,其实很多灾难性的事件,离我们每个人的生活很近,很近。

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